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关于交通事故认定书的性质,理论界存在两种观点。一种观点认为交通事故认定书是交警部门行使其职权,对交通事故发生的过错进行区分的基础上认定责任归属作出的文书,其上记录的文字内容被用来证明责任人是否构成交通肇事罪,属于公文书证。另一种观点认为交通事故认定书是交警综合事故现场情况而制作的确认当事人责任大小的文书,运用的是交通安全管理方面的专业知识,符合鉴定意见的特征 。此两种观点都认为交通事故认定书作为公安机关在办案中收集的证据材料,当然属于交通肇事案件中的证据。


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